Notícia > Brasil
-
18.12.2017 - 07:08
TJs gastam R$ 890 mi com ‘penduricalhos’ para juÃzes; veja o ranking do auxÃlio por estados
Daniel Bramatti e Marianna Holanda, O Estado de S. Paulo
A concessão generalizada de auxílio-moradia, auxílio-alimentação e auxílio-saúde faz com que 26 tribunais estaduais de Justiça gastem cerca de R$ 890 milhões por ano com esses pagamentos. Na última folha salarial publicada, 13.185 juízes dos TJs (mais de 80% do total) tiveram o contracheque inflado por esses benefícios ou itens similares.
O Estadão Dados mediu pela primeira vez o impacto dos “penduricalhos” nos contracheques do Judiciário graças à publicação detalhada e padronizada de dados salariais, determinada pelo Conselho Nacional de Justiça (CNJ). Dos TJs estaduais, apenas o do Amapá ainda não abriu a caixa-preta da folha de pagamentos. Com os auxílios, juízes obtêm um ganho de até 30% em relação ao salário básico. No Mato Grosso do Sul, por exemplo, o salário médio é de R$ 28,2 mil, e os benefícios recebidos garantem um acréscimo médio de quase R$ 8,4 mil.
As médias, porém, ocultam os casos mais extremos. Em novembro, 69 juízes de nove Estados receberam mais de R$ 10 mil a título de auxílio. Por ter caráter de “verba indenizatória”, e não de salário, esses recursos não são levados em conta no cálculo do teto de vencimentos dos magistrados, de R$ 33.763, nem são descontados quando o limite é atingido.
Além dos R$ 890 milhões, há outros custos na folha, de caráter eventual. Em novembro, eles somaram R$ 9 milhões. Os salários básicos, sem contar os extras, consomem quase R$ 6 bilhões por ano. Por causa dos auxílios e outros extras, um terço dos juízes estaduais teve rendimento líquido superior ao teto. No topo do ranking, um contracheque de R$ 227 mil, em Rondônia.
O auxílio-moradia começou como vantagem restrita – uma “ajuda de custo, para moradia, nas comarcas em que não houver residência oficial para juiz, exceto nas capitais”, segundo a Lei Orgânica da Magistratura. Em 1986, a restrição às capitais foi abolida. O que era exceção passou a ser regra. Leis estaduais estenderam o pagamento a todos os integrantes de determinados TJs. O Supremo Tribunal Federal (STF) garantiu o benefício a todos os juízes federais e, depois, a todos os TJs estaduais e aos ramos militar e trabalhista do Judiciário. Há ações que reivindicam o “direito” também aos juízes aposentados.
Atualmente, três em cada quatro juízes estaduais recebem auxílio-moradia, independentemente da cidade onde trabalham e do fato de possuir ou não residência própria. Apenas o auxílio-alimentação atinge uma parcela maior: 78%.
Na semana passada, o ministro Luiz Fux, do STF, negou seguimento a uma ação popular contra decisão sua de autorizar pagamento de auxílio-moradia a juízes, promotores e conselheiros de tribunais de contas. Foi Fux, em decisão provisória de 2014, quem estendeu o benefício a todos os juízes federais, mesmo os que atuam na cidade de origem.
Para o ex-presidente do STF e do CNJ Carlos Ayres Britto, não faz sentido excluir os auxílios do cálculo do teto. “Sempre entendi, em meus votos, que teto é um limite máximo, não admite sobreteto, ultrapassagem. Na medida em que há claraboia nesse teto, perde-se a noção.”
Todos os tribunais estaduais foram procurados pela reportagem. Os 19 que responderam até a conclusão desta edição (SP, DF, CE, PR, MS, MA, MG, PI, TO, AM, ES, RR, BA, SE, RO, SC, PA, RS e GO) ressaltaram que os pagamentos dos salários estão dentro do teto constitucional e que demais auxílios e indenizações constam de legislações estaduais ou resoluções do CNJ, e, portanto, são legais.
Ranking dos auxílios
Indenizações em forma de auxílios impulsionam o contracheque de um magistrado
GASTO ANUAL DO TJ COM AUXÍLIOS EM REAIS
AUXÍLIOS RECEBIDOS
POR JUÍZ (MÉDIA) EM REAIS
SALÁRIO BRUTO
(MÉDIA) EM REAIS
TOTAL DE
MAGISTRADOS
MS
28.247
8.388
21.742.764
216
30%
NA PROPORÇÃO,
É O ESTADO QUE MAIS PAGOU AUXÍLIOS
MA
28.060
6.589
25.856.844
327
23%
MG
28.496
6.337
117.716.484
1.548
22%
RN
28.156
6.241
18.496.932
247
22%
PI
28.117
6.102
13.619.340
186
22%
AC
27.575
5.799
7.863.768
113
21%
TO
28.356
5.636
8.656.356
128
20%
5.441
AM
28.620
10.903.464
167
19%
PB
28.115
5.269
17.513.448
277
19%
5.225
ES
28.792
29.092.356
464
18%
É O TRIBUNAL COM MENOS MAGISTRA-
DOS
5.212
RR
27.119
3.690.120
59
19%
5.159
BA
27.839
37.205.460
601
19%
SE
22.464
5.148
12.045.912
195
23%
RO
26.948
4.990
12.396.204
207
19%
4.763
SC
28.187
37.781.952
661
17%
RJ
28.890
4.457
68.190.888
1.275
15%
PR
25.613
4.251
65.653.644
1.286
17%
4.215
CE
28.486
28.880.424
571
15%
É O ESTADO COM O MAIOR NÚMERO DE JUÍZES E DESEMBAR-